Te nemen of te laten.
Volgens informatie die persagentschap Reuters in Moskou wist los te weken, heeft het Kremlin zijn eisen voor een mogelijk vredesakkoord met Oekraïne scherp omlijnd. Vladimir Poetin zou bereid zijn enkele eerdere territoriale claims te laten vallen, maar stelt nieuwe politieke voorwaarden die in Kiev als onaanvaardbaar worden beschouwd.
Terugtrekking uit Donbas
De Russische president houdt vast aan zijn eis dat Oekraïne de volledige Donbas-regio moet afstaan. Dat betekent dat Kiev zich moet terugtrekken uit de laatste gebieden van Donetsk en Loehansk die nog onder Oekraïense controle staan. In ruil daarvoor zou Moskou de frontlinies in de zuidelijke provincies Zaporizja en Cherson bevriezen. Volgens Amerikaanse schattingen heeft Rusland inmiddels 88 procent van de Donbas en 73 procent van beide zuidelijke regio’s in handen.
NAVO en militaire beperkingen
Naast territoriale eisen legt Poetin ook een politiek kader op tafel. Oekraïne zou volgens hem definitief afstand moeten nemen van zijn ambities om toe te treden tot de NAVO. Daarbovenop verlangt hij een juridisch bindende garantie dat het bondgenootschap zich niet verder naar het oosten uitbreidt. Ook stelt hij beperkingen voor aan de slagkracht van het Oekraïense leger en een verbod op de inzet van westerse troepen in Oekraïne, zelfs niet onder de vlag van een internationale vredesmacht.
Van maximale eisen naar onderhandeling
De voorbije jaren hield Moskou hardnekkig vast aan het standpunt dat naast de Donbas ook Zaporizja en Cherson volledig moesten worden ingelijfd. Door die eis nu deels te laten vallen, lijkt het Kremlin signalen te sturen dat het de oorlog wil bevriezen op de huidige frontlijnen. Toch gaat het voorstel ver, zeker omdat Kiev de Donbas ziet als een cruciaal bastion in de verdediging van het land.
Standpunt Kiev
Oekraïne reageerde nog niet officieel op de Russische voorwaarden. President Volodymyr Zelensky herhaalde eerder deze maand dat hij niet bereid is grondgebied op te geven. Volgens hem gaat het niet enkel om land, maar om het voortbestaan van de Oekraïense staat en de bescherming van de zwaar uitgebouwde verdedigingslinies in het oosten. Ook het NAVO-lidmaatschap blijft voor Kiev een strategisch doel, verankerd in de grondwet en gezien als de enige geloofwaardige veiligheidsgarantie.
Patstelling blijft
Met de jongste voorstellen stuurt Poetin aan op een onderhandelde bevriezing van het conflict. Voor Kiev betekent aanvaarding echter niets minder dan een feitelijke capitulatie in de Donbas en een fundamentele herziening van zijn veiligheidskoers. De afstand tussen beide posities blijft daarmee bijzonder groot, en de kans op een doorbraak voorlopig uiterst gering.
(Foto: Shutterstock)
